【成都市人民政府办公厅关于加快农业农村电子商务发展的实施意见】

成办函〔2015〕172号

原标题:利兹29条办法深化电商扶助清贫者 力争贫窭地区农副产品网售额年增十分三以上

每个地区(市)县政坛,市政坛关于单位,有关单位:

二月三十日讯
据卢萨卡市政党网新闻,《瓜达拉哈拉市有加无己实行电子商务扶助贫苦者行动方案》近些日子出名,具体提议六上面29条举措。到后年,明斯克将帮扶电子商务扶助清寒者示范网店500个以上,达成贫窭地区农业产品网络零售额年均增进五分三以上。

为丰盛发挥电子商务在扩充农业产品发售路子、推进种植业发展措施变通和扩充村落花费的主动作效果果,加强统筹城市和农村综合配套退换试验区和国家现代畜牧业示范区建设,依据人民政坛《关于大力发展电子商务巩固作育经济新重力的视角》(国发〔二零一五〕24号)、商务局等19单位《关于加速进步村落电子商务的见识》(商建发〔2016〕306号)、农业总局等3部委《关于印发〈推动种植业电子商务发展行动安排〉的通报》(农市发〔二〇一六〕3号)和省府办公厅《关于印发〈湖北省拉动村落电子商务发展的施行意见〉的照管》(川办发〔2014〕49号)精气神,结合本市开展本国贸易流通体制改变升高综合试点工作实际,现就加速种植业村落电子商务发展提出以下推行意见。

奥斯汀市加强实行电子商务扶助贫困者行动方案

风流洒脱、职业思路和做事指标

为认真贯彻贯彻党的十七大精气神,大力执行村落振兴战术,根据《中国共产党的中央委员会委员会国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》《中共艾哈迈达巴德常务委员达累斯萨拉姆市人民政坛有关加强摆脱贫苦攻坚的眼光》必要,切实发挥电子商务优势,立异发展“电子商务+扶助穷苦者”新方式,拉动电子商务与摆脱贫寒攻坚深度融入,达成小农户和今世畜牧业发展有机衔接,推进乡下风度翩翩二第三行业业融入发展,推动建档立卡贫窭人口扩大就业和加大增加收入门路,加速贫穷区或县、贫苦城镇、贫寒村(以下统称贫穷地区)脱贫攻坚进度,制订本方案。

(风流罗曼蒂克)专业思路。浓郁得以达成落到实处常务委员“改善修正、转型提高”总体战略,加速转换林业发展办法,以农业产品流通和村落商场今世化为对象,以培养练习强大农业产品电子商务经营主体、作育特色农副产品电子商务品牌和畜牧业电子商务人才为机要,以制作特色农业产品电子商务示台前县(镇、村)为抓手,扩充电子商务在种植业村落的接收范围和层面,拉动全省农副产品流通及村落电子商务火PASSAT飞。

后生可畏、总体目的

(二)职业目的。到二零一七年,全县培养3—5家在举国一致有影响力的家门林业电子商务集团,与国内知名农业产品电子商务集团产生深切的通力同盟关系,整个省市级以上种植业龙头公司电子商务应用率达百分之百,达成农业产品电子商务销售收入占总销售收入四分之一之上;全县营造12个利用广泛、格局先进、具备自然带来示范功用的电子商务示南乐县(市、区),塑造贰拾五本天性农副产品电子商务示范镇(乡),构建一百个特色农业产品电子商务示范村(集散地),基本完毕应用分布、保险类别完善、配套服务周详的种植业农村电子商务新布局。到后年,全省培养8—10家在全国有影响力的故园林业电子商务公司,完成农副产品电子商务出卖收入占总发售收入百分之三十之上,进一步康健乡下现代流通类别,林业村庄电子商务发展到达全国当先水平。

因此实施电子商务精准扶助清寒者,到二〇二〇年村落电子商务在推进贫窭地区农产品发卖、收缩流通开销、推动贫窭户创办实业就业、发展农村产业、扩张贫穷大伙儿收入等方面获得斐然效果,全省贫苦地区变成较完美的电子商务扶助贫寒者公共服务、配套政策、网货供应、物流配送、质标、产品溯源、人才培养等体系,支持电子商务扶助贫窭者示范网店500个以上,清贫地区农副产品互连网零售额每年平均增进五分之二以上。

二、器重义务

二、加强系统建设

(后生可畏)援救农副产品电子商务平台建设。加速面向林业乡下市集的电子商务公共服务平台建设,拓宽移动电子商务应用,为村落经营主体和农户提供畜牧业技巧、农副产品商场、农资发卖、远程缴费等汇总服务。鼓舞大型批发集镇、超级市场、农贸商场、惠民菜店等公司,依托实体网点拓宽实体体验与网络交易相结合的农副产品电子商务。鼓劲种植业集团、专合组织、家庭农场、休闲农庄创设集音讯发布、产品贸易、产品追溯于风度翩翩体的村农村落电子商务垂直平台,对自行建造平台或使用第三方平台贩卖本地鲜活农业产品年发卖额达200万元之上的、加工人和山民产品年出售额达1000万元以上的,由市商务委分别依据出售额的一成、2%,贰回性付与不超过50万元的褒奖;对搭建第三方平台出售本地农副产品年贩卖额达5000万元之上、品牌农业产品年发售额达1000万元以上的,由城市和农村委遵照贩卖额的1%,一回性授予不超越100万元的嘉勉;对农业生产资料产品年度线上发售额达1000万元之上的,由城市和村庄委根据发卖额的2%,一回性付与不超越100万元的表彰。对电子商务公共服务平台、器重集团涉足村落电子商务试点示范、综合服务类别建设等,由市商务委授予本金支撑。(权利单位:城市和村落委、市商务委,拉合尔商物投公司)

(生龙活虎)乡下电子商务公共服务种类全覆盖。加速贫寒地区村庄电子商务综合服务站点建设,完备村庄电子商务公共服务连串。坚定不移基础服务公共受益性,丰硕服务内容,创建劳动标准,为村民民众提供一条龙电子商务公共服务。合营村落“小康路”建设,到二〇一八年年初,全县原有十七个国家庭扶助助贫寒者专业珍视区或县建形成区或省级村落电子商务公共服务中央,全市拥有具有条件的贫窭城镇建设成都电子通信工程大学子商务服务站,全体具有条件的贫窭村建设成电子商务服务点,达成村落电子商务公共服务体系全覆盖。(领头单位:市商务委;合作单位:市交委、市扶持穷困地区办公室)

(二)扶植农村经营主体开发种植业村庄电子商务商场。积极推动农副产品贸易流通电子商务化,由市农业工作委员会、市商务委每年一次安顿专门项目经费对列入年度布署的林业村落电子商务推动会、博览会、对接侦察活动、宣传推荐介绍活动、课题研商等授予扶持。注重补助和培育一堆基础扎实、方式先进、运营优质的涉农电子商务公司,发挥其演示拉动成效。扶助龙头集团、专合组织、家庭农场与本国老品牌电子商务平台及家乡电商平台拓宽深度合营,协助鲜活农产品电子商务公司进行英特网订单、电话预订、冷链配送入户、电子结账等经营情势。鼓舞种植业生资公司发展电子商务,推进实惠优越农业生产资料产品下乡。加速集团村级经营服务互连网音讯化改换,发展乡下网络代购代销店和配送种类。由城市和村庄委、市商务委一年一度对本地农业产品和乡下电子商务进行归结评比,并予以贰回性嘉勉。(权利单位:城市和乡下委、市财政总局、市商务委)

(二)村落电子商务物流配送种类全覆盖。推动清贫地区电子商务物流基础设备建设,创设周详区县、城镇、村三级物流系统。深化商业流通、交运、种植业、供应和出售、邮政及快递集团等村落物流服务互联网的交接整合,鼓舞多站点合风度翩翩、财富分享,构造建设村落公共仓库储存配送互联网。推广城市和村庄朝气蓬勃体协同配送方式,推动村庄电子商务与快递物流业,以致农超对接、直接供应直销等商业情势合作发展。到后年,全部具备条件的贫苦乡镇、贫困村电子商务物流网点布局达成全覆盖,基本落到实处快递包裹从县城送达村用1天时间,农产品从村送达县城分拨用1天时间,农副产品出村“最先风流倜傥英里”和工业产品进村“最后风流倜傥英里”难点获得有效缓和。(起头单位:市商务委;同盟单位:市交委、城市和村庄委、市扶持贫苦地区办公室、市供应和出售同盟社、市邮政管理局)

(三)完善种植业村落电子商务物流配送体系。拉动涉农村用电子商务进城市社区,将生鲜农副产品电子商务配送终端设施(如电子菜箱、智能售菜机)进社区建设放入惠民工程;新建居住地区要将清新农副产品电子商务配送终端设施放入公建配套项目,有准则的已建产生小区要稳步扩充改造。勉力国企或以公私合资(PPP)形式开荒建设生鲜农副产品电子商务配送终端设施,完毕统风流倜傥规划、统风流倜傥规范、统生机勃勃处理和联合信息发表平台。加速仓库储存物流设施建设,整合村庄现有供应和出售、邮政、城镇商业贸易宗旨及物质资源、生活素材放心店和配送基本等流通互联网能源,康健村落物流配送种类,鼓舞物流集团树立县乡两级物流快递为主,达成今世商业流通网络城镇全覆盖。周密奉行城市场中(合作)配送,激励进行农副产品全程冷链物流,完备鲜活农业产品(蔬菜和水果、肉类、水产品)各环节的包裹、保鲜等冷链物流技能专门的职业和规格配送车辆的营业运转手艺标准。市商务委、市物流办分别对农村电子商务综合服务体系建设、物流配送类别建设予以本金支撑。(权利单位:市物流办、市商务委、市建委会、市规划局、市房管局、城市和村落委)

(三)穷苦村电子商务带头人全覆盖。抓实贫寒村电子商务带头人培养,依托电子商务首领为贫穷户提供全套电子商务服务,带动电子商务首领与清寒户建设构造深远、稳固的利润联结机制,结成收益欧洲经济共同体,发展“电子商务+带头人+贫困户”“电子商务+村里人同盟社+清贫户”“电子商务+龙头公司+清寒户”的拉动脱贫新方式。到二零一八年年末各个贫苦村起码培养1名电子商务带头人,形成村村有电子商务,户户有人推动的开发进取层面。(带头单位:市商务委;合营单位:城市和村落委、市人力社会养老保险工作管理局、市扶持穷苦地区办公室、市供应和贩卖合作社、团常务委员、市妇联)

(四)坚实林业村落电子商务人才队伍容貌建设。结合就业培养练习和村庄实用本事培养练习,组织林业行当化龙头公司、专合协会、家庭农场、种繁殖大户等开展农业产品电子商务专项论题培养练习,到二〇一七年、后年,分别培养操练种植业农村电子商务从业人士25000人、60000人,作育畜牧业农村电子商务应用手艺人才3000人、6000人。整合各个地方能源,组建专家事业站,为农业墟落电子商务发展提供人才援救。[义务单位:城市和村庄委、市人社部门、市商务委,每个区域(市)县政坛(含圣迭戈高新本事行当开发区、巴拿马城天府新区管理委员会会,下同)]

(四)深度清贫城镇产地集配中央全覆盖。依照各个区域县生产特点和电子商务商场特点,分区域、分项目在全省18个深度贫寒乡镇的农副产品主产区建设有所集货、中间转播、检查评定、分选、加工、冷藏、配送和新闻平台等功效的产地集配主旨。结合市场要求,统筹思虑,分片区布局村庄电子商务冷链物流中央,配备冷链保鲜、核实检测、分拣、洗涤、包装、称重等器械设备,推进农业产品电子商务发卖条件、品牌化,减弱农副产品损耗,完成错时发卖、错峰发售,延长出售时间,拓宽贩卖半径,升高农业产品增值受益。(领头单位:市商务委;合作单位:城市和农村委、市扶持贫苦地区办公室、市供应和出卖合营社)

(五)大力发展村落电子商务相关今世服务业。依照新型城镇化发展须要,稳步充实村落电子商务综合服务功用,实现一网多用,降低城市和村落居民在货色和服务成本上的间距。慰勉农村电子商务集团与服务业公司、金融机构等升高合作,升高大数目拆解剖析才具,在不断完备山民网络购物成效的根底上,稳步叠合手提式有线电话机充值、票务代购、水力发电气费缴纳、农副产品网络出售、小额取现、信贷、家用电器维修、养老、医疗、土地流转等效能,进一步提升村庄生产、生活服务水平;激励与都市社区电子商务系统有机结合,完成城市和乡下互补和融入发展。市商务委对村落商业贸易大旨、电子商务服务站点进行电子商务活动和附加综合服务效率予以本金支撑。[权利单位:市商务委、市场经济济办、城市和农村委,各个地区(市)县政党]

(五)主打农副产品质量追溯全覆盖。以贫苦区或县主打农副产品、品牌农特产品为第后生可畏,拟订严谨的产品质量、公共牌子管理、产地注解、质量监禁、分等定级、产品包装、发售赔付、服务保险等标准和制度,创建电子商务农业产品从生产、流通到开支的质感追溯系统。推广运用追溯码、电子商务码等新生手艺,推动追溯管理与市场准入相衔接,达成主打农副产品、品牌农特产品从田间到饭桌全经过追溯管理,确定保障来源可查、去向可追、权利可究。(起头单位:城市和乡村委;合营单位:市商务委、市工商行政管理局、市质量监督局、市食物药品禁锢局)

(六)开展乡村电子商务示范建设。器重扶持电子商务基础不错、应用布满、经营方式立异的区(市)县创设乡下电子商务示华龙区(市、区)。每个地区(市)县应创设集显示展销、培养演练服务为风流罗曼蒂克体的省级农特产品电子商务运行中央,建设一群主要城镇的消息和集货宗旨。一年一度重大扶助提升13个特点农副产品电子商务示范镇(乡)、26个以上特色农业产品电子商务示范村(营地)。市商务委对市级村落电子商务示范县(市、区)、示范村(营地),分别予以300万元、30万元的本钱帮衬,对获得国家级、市级电子商务示南乐县(市、区)的,再分别授予300万元、200万元的配套资金支撑;同一时间,对墟落电子商务示华龙区(市、区)、示范村(集散地)相关项目建设予以优先扶植。市农业工作委员会对特色农副产品电子商务示范镇(乡)授予50万元的资本支撑。[权利单位:市商务委、城市和村庄委,二、三圈层区(市)县政党]

(六)电子商务公司对口协理全覆盖。教导扶持市内外出名电子商务集团与二十一个深度贫寒城镇建构长久紧凑的拔刀相助关系,开设电子商务扶助贫困者频道、扶助清寒者专区,到贫穷地区建设电子商务扶贫行当园区,发展新式电子商务花费业态;拉动电子商务公司张开“电子商务下乡”活动,在贫困地区布局电子商务服务网点。各类深度清贫城镇在巨型电子商务平台开设网店最少1家。勉励市内电子商务集团推销贫穷地区农特产品,扩充贫寒地区农特产品外销门路。(带头单位:市商务委;协作单位:城市和村落委、市扶贫办、市供应和贩卖协作社、市邮政管理局)

(七)抓实种植业电子商务品牌建设。康健农业产品电商品牌形象传播系统,辅助品牌种植业集团、专合组织等张开电子商务品牌经营贩卖。注重创设卡尔加里种植业区域公用品牌,着力营造“市级公用品牌+省级区域品牌+集团独立品牌”的品牌种类,让“天府粮”、“爱丁堡味”通过电子商务走进千门万户。扶植涉农村用电子商务集团开展农副产品推广和品牌塑造,鼓劲林业公司、专合组织在大名鼎鼎电子商务平台上开设卡尔加里特点农业产品体现展销专区,由市农业工作委员会对切合规范的加尔各答风味农业产品显示展销形象店给与开店费用50%的三回性援救,最高不超过50万元。(权利单位:城市和村落委、市商务委)

(七)互联网基础设备全覆盖。实行困穷地区新闻进村入户工程,推动宽带互连网提速降费,积极推动4G和活动互连网才具使用。到二〇一八年年终,完成整个县全数贫苦城镇、清贫村宽带网络和4G网络全覆盖。整合种植业、扶助穷苦者以致社会消息财富,加速村庄电子商务大数据建设,建形成覆盖全县的山乡电子商务大数目基本,乡下电子商务新闻能源完结数据化管理,农特产品达成精准化出卖。(起头单位:市通讯管理局;合作单位:市场经济济音信委、市商务委、市扶持贫窭地区办公室)

(八)加速推动“网络+休闲种植业和村落旅游”发展。丰富发挥电子商务优势,激励农家乐、休闲农庄依靠第三方平台或自行建造电子商务垂直平台展开休闲种植业的发售业务,推进休闲林业与农村旅游的提档进级。建设全市休闲种植业与村庄旅游门户网址、移出手提式有线电话机客户端,慰勉电子商务与休闲林业、村庄旅游发展相结合。对由此互连网宣传出卖休闲种植业与村落旅游产品和路径,业绩优良、年度线上交易总量达500万元之上的电商集团和董事长珍贵,由城市和村庄委依照出售额的2%,一次性付与不抢先100万元的表彰。(权利单位:城市和乡村委、市旅游工作管理局)

三、压实电子商务应用

(九)着力创制种植业村落电子商务行当集散地。各个区域(市)县要组花费人行业特色,依托农业产品批发市镇、种植业加工园区、林业综合服务站等,合理规划和建设一群种植业乡村电子商务行业园(站、村),配套办公、物流、仓库储存、餐饮、娱乐等服务设施,为入驻电商公司提供人才引入、培养训练交流、网络宣传推广等一条龙服务。[义务单位:市商务委、城市和乡村委,二、三圈层区(市)县政党]

(风姿洒脱)推进日用商品花费电子商务化。改动清贫地区现存日用花费品流通互连网,教导电子商务公司路子下沉,充裕利用农村现成渠道财富,与电子商务平台实现优势互补,为村级电子商务站点提供英特网商品批发和配送服务,带动守旧生产、经营主体转型晋级,加强产、供、销协作手艺。帮衬日用花费、建筑质感、药品等商品使用电子商务开拓村落市镇,为贫穷地区大伙儿提供与城市同意气风发成本服务。(起头单位:市商务委;合营单位:市食品药品监禁局、市供应和出售合营社、市邮政管理局)

(十)鼓劲开展种植业村落电子商务改革创办实业。施行乡下青少年电子商务培育工程和女生电子商务创办实业行动,以还乡高校结业生、返家青少年、学士村官、村庄青少年、巾帼致富带头人、退伍军士等为重大,结合就业创办实业协助资金、村落人才培养,作育一群村庄电子商务带头人和实用型人才,切实发挥他们在山乡电子商务发展中的引领和示范作用。教导具有特色商品生产基础的乡间拓宽电子商务,迷惑乡里人工回村创办实业就业,指引山民立足村庄、对接城市,搜求乡村创办实业新格局。依照精准扶助贫窭者、精准摆脱清寒的渴求,积极推动电子商务扶贫工程,巩固清贫地区利用电子商务创办实业、就业的力量,推动贫穷地区特色农业产品、旅游产品出卖。扶持建设农业产品电商培养训练孵化集散地,搭建农业产品小微电商的创办实业服务平台。由城市和村落委、市人力能源和社会保障部、市商务委对乡下电子商务孵化培养演练集散地建设、平台建设和活动扩充付与资金协助。[权利单位:城市和村庄委、市人社部门、市商务委,市总、团常务委员会委员、市中华全国妇女联合会、市残联,每个地区(市)县政府]

(二)推进村庄特点产品贩卖电子商务化。整合贫窭地区农业产品、乡下制品等产品财富,依据互连网花费须要营造品牌化、典型化特色农业产品。开展农业产品电子商务出村试点,带领农业产品主产地在第三方电子商务平台开设地方风味馆,推动“三品意气风发标”“名特别优惠新”“后生可畏灰坪乡等”农业产品上网发售,大力推广清贫户“一户风度翩翩品风华正茂码”。慰勉农业产品批发集镇、超级市场、农贸商场、社区菜店等依托电子商务互连网发展线上线下结合的行销方式。指导新型畜牧业经营重视与村邮站、快递网点、城市末端公共取送点和社区连接,开展生鲜农业产品“集散地+社区直属机关供”电子商务工作。(起头单位:市商务委;合营单位:城市和乡下委、市扶持清寒地区办公室、市供应和发售同盟社、市邮政管理局)

三、保险办法

(三)推动林业生资供应电子商务化。依托电子商务平台、农业生产资料店、供销合作社农业生产资料直营店、村邮站、村庄快递网点、村庄电子商务服务网点等,开展化肥、种子、农药等物资财富电子商务服务,为村民提供上乘、实惠、可追溯的种植业生资。指引农业生产资料生产集团应用电子商务达成直营直接出售。组织农业生产资料公司和研讨部门将农业生产资料研究开发、生产、发售与林业生产相结合,通过网络、手提式有线电话机等路子向村民提供及时、专门的学业、贴心的畜牧业实用技导服务。(领头单位:市供应和贩卖合作社;协作单位:城市和农村委、市商务委、市扶持贫寒地区办公室、市邮政管理局)

(生机勃勃)切实做实组织官员。创立城市和乡村业村落电子商务建设联席会议制度,由市政党分管领导为总召集人,分管副委员长和城市和村落委、市商务委首席营业官为副总召集人,市国家发展计委、市财政部、市人社部门和城市和村庄委、市商务委、市物流办等单位分管担任同志为成员,抓实对种植业乡村电子商务建设的指引和保管,依期不按时进行职业推动会,督促检查各类职业的兑现情状,统筹和煦消除种植业村落电子商务发展的首要事项和难题。[义务单位:城市和农村委、省级相关机关,各个地区(市)县政坛]

(四)推进乡下旅游经营出卖电子商务化。结合地点特色旅游离闲散的流财富,发展休闲种植业和乡下旅游等本性化、体验式村落电子商务。引导盛名电子商务平台湾集团业加入和援救农村旅游电子商务发展,建设休闲种植业与农村旅游门户网址、智能手机客商端。加大旅游商品、手工业艺品、休闲种植业以致村落旅游产品、线路宣传营销力度。通过线上线下互动情势,进行乡土文化、风俗风情、青龙节会等村庄旅游活动。(起头单位:市旅游职业管理局;协作单位:市商务委、市扶持清贫地区办公室)

(二)加大财政扶植力度。市财政要进一步加大农副产品品牌经营发卖及重大会议专门项目标支持力度。同有的时候候,市商务委、市物流办、市金融办、市旅游工作管理局、市人力财富和社会保障部等市级有关机构要加大扶植力度,计划专门项目资金,拟定实施细则,帮衬全县林业墟落电子商务发展。区(市)县财政要调动支出结构、整合涉农财政接济资金,利用专合组织、种植业行当化、家庭农场、林业职业首席实行官人等升高开支支撑农业产品电子商务平台建设、完备物流配送设施、培育规范技能人才等,推动本地种植业村庄电子商务发展。[义务单位:市财政总局、城市和农村委、市商务委、市物流办、市场经济济办、市旅游职业管理局、市人社局,各个区域(市)县政党]

(五)推进村落生活服务电子商务化。以方便、利民、惠农为目标,发展“智慧村庄生活”电子商务服务情势,完结一网多用,降低城市和乡下市民在劳务花费上的差异。加强村落电子商务综合服务功用,稳步扩充行政事务音讯发表、邮政方便人民群众服务、手提式有线电话机充钱、票务代办、水电气费缴纳、务工音信发表、土地流转、农副产品网络出售、家用电器维修、房子租借、二手交易以至供养、医疗等劳务作用。研究有利于“基层党支部+电子商务扶贫”方式,依托村便民服务宗旨,把乡村电子商务服务点建产生村庄综合服务为主、商贸大旨和大众文化运动着力。(起头单位:市商务委;同盟单位:城市和村庄委、市民政局、市卫生计划生育委、市扶贫办、团常委、中国人民银行坦帕营管部、重庆银行监理局、市邮政管理局、有关区或县政党)

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